{"id":378,"date":"2017-12-04T15:59:10","date_gmt":"2017-12-04T14:59:10","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/?p=378"},"modified":"2018-09-24T15:39:29","modified_gmt":"2018-09-24T13:39:29","slug":"georg_holfelder1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/georg_holfelder1\/","title":{"rendered":"El Clan del Golfo: La siguiente amenaza a la paz en Colombia"},"content":{"rendered":"

Autor: Georg Holfelder (M.A. Interdisziplin\u00e4re Lateinamerikastudien, FU Berlin)
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Tras la firma del acuerdo de paz entre el gobierno y las FARC a finales del 2016, se llev\u00f3 a cabo el proceso de desmovilizaci\u00f3n del grupo guerrillero. Sin embargo, las din\u00e1micas de violencia en el pa\u00eds van m\u00e1s all\u00e1 del conflicto entre el Estado colombiano y la guerrilla. El Clan del Golfo, cuyos or\u00edgenes se sit\u00faan en la desmovilizaci\u00f3n de los paramilitares que tuvo lugar hace diez a\u00f1os, se ha posicionado a nivel nacional como un nuevo actor de la guerra. Colombia debe lograr la paz pol\u00edtica con las FARC y desarrollar una estrategia sostenible para resolver las din\u00e1micas del conflicto armado, si no quiere seguir experimentando en el futuro la violencia y seguridad selectiva que le ha caracterizado. <\/strong><\/p>\n

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Luego del proceso de desmovilizaci\u00f3n y reintegraci\u00f3n a la vida civil de las FARC, y considerando las recientes negociaciones del gobierno con el ELN, parece que Colombia finalmente est\u00e1 superando el ciclo tortuoso de violencia que le ha caracterizado por tantos a\u00f1os. Sin embargo, las din\u00e1micas de violencia en este pa\u00eds van m\u00e1s all\u00e1 del conflicto entre el gobierno colombiano y los grupos guerrilleros. Colombia sigue jugando un rol central en el comercio internacional de drogas il\u00edcitas. La extracci\u00f3n ilegal de oro en diversas regiones del pa\u00eds se ha convertido en un negocio m\u00e1s lucrativo que la producci\u00f3n de coca\u00edna; las industrias extractivas (modelo econ\u00f3mico impulsado por el expresidente \u00c1lvaro Uribe y actualmente respaldado por el gobierno de Santos) ha deteriorado masivamente la seguridad en esas regiones, especialmente para los l\u00edderes sociales ambientalistas y de derechos humanos.<\/p>\n

La desmovilizaci\u00f3n de los frentes guerrilleros en sus respectivas zonas de control dej\u00f3 un vac\u00edo de poder que ha permitido el fortalecimiento de econom\u00edas ilegales como la producci\u00f3n y comercio de drogas, la extracci\u00f3n de oro y la extorsi\u00f3n, entre otras. Debido a que el gobierno colombiano no ha sido capaz de ocupar diligentemente esos espacios, se han venido estableciendo y expandiendo nuevos actores armados ilegales. Entre ellos, el m\u00e1s notorio es el Clan del Golfo, cuya formaci\u00f3n se produjo como reagrupamiento de miembros desmovilizados entre 2003 y 2006 del grupo ilegal armado paramilitar \u201cAutodefensas Unidas de Colombia\u201d (AUC), durante el gobierno de \u00c1lvaro Uribe. El grupo se autodenomina \u201cAutodefensas Gaitanistas de Colombia\u201d (AGC), pero es conocido entre la poblaci\u00f3n civil como \u201cLos Urabe\u00f1os\u201d y el gobierno los llama como \u201cClan \u00dasuga\u201d, y m\u00e1s tarde como \u201cClan del Golfo\u201d. Independientemente de la denominaci\u00f3n, hoy por hoy este grupo es considerado como la mayor amenaza a la seguridad y a los actuales procesos de paz en Colombia.<\/p>\n

Desde hace varios a\u00f1os, los miembros del Clan han venido librando sanguinarias disputas con las FARC y el ELN por el control de varios territorios del pa\u00eds, como por ejemplo el Norte de Antioquia. \u201cAhora que las FARC se han retirado, los Urabe\u00f1os se van a expandir en los territorios que antes eran controlados por la guerrilla. \u00a1Ellos han llegado para quedarse!\u201d, como lo relata una activista del Urab\u00e1. Esta regi\u00f3n entre el Pac\u00edfico, el Caribe y la frontera con Panam\u00e1 (lo que la hace estrat\u00e9gica para los narcotraficantes) se caracteriza por la d\u00e9bil presencia del Estado. Estos son los territorios donde el Clan del Golfo concentra su presencia, controlando casi todos los aspectos de la vida p\u00fablica. Pero \u00bfc\u00f3mo surgi\u00f3 este grupo y c\u00f3mo pudieron lograr la capacidad de amenaza que les caracteriza hoy en d\u00eda? La historia reciente de Colombia ofrece algunas respuestas.<\/p>\n

Hace poco m\u00e1s de una d\u00e9cada, el 15 de agosto de 2006, concluy\u00f3 la desmovilizaci\u00f3n de las autodenominadas AUC. Inmediatamente despu\u00e9s de asumir la presidencia en agosto de 2002, \u00c1lvaro Uribe inici\u00f3 las negociaciones con el grupo paramilitar y poco despu\u00e9s logr\u00f3 un acuerdo. En noviembre de 2003 se dio inicio a la desmovilizaci\u00f3n de varias unidades. En los siguientes tres a\u00f1os, seg\u00fan datos oficiales, 31.671 miembros entregaron sus armas, y bajo la Ley de Justicia y Paz de 2005, fueron reintegrados a la vida civil. El gobierno de Uribe celebr\u00f3 este proceso como un \u00e9xito hacia la paz, lo que combinado con la pol\u00edtica de \u201cmano dura\u201d contra los grupos guerrilleros del pa\u00eds le gener\u00f3 un fuerte apoyo entre la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

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El origen del Clan radica en la fallida desmovilizaci\u00f3n de la AUC <\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Sin embargo, durante la desmovilizaci\u00f3n varios pol\u00edticos colombianos, miembros de la sociedad civil y representantes de la comunidad internacional expresaron sus objeciones. Tal como lo critic\u00f3 el expresidente Andr\u00e9s Pastrana, muchos narcotraficantes fueron encubiertos como miembros del grupo paramilitar. De ese modo, con la Ley de Justicia y Paz, garantizaron su impunidad, legalizando de este modo sus delitos relacionados con el narcotr\u00e1fico. Esto puede tener sustento considerando la estimaci\u00f3n del n\u00famero real de los miembros de las AUC, calculado en alrededor de 18.000 miembros, n\u00famero muy inferior al de los que finalmente se desmovilizaron.<\/p>\n

Por otro lado, el presidente Uribe y su gobierno fueron acusados de tener nexos y cercan\u00edas ideol\u00f3gicas con los paramilitares. Poco despu\u00e9s de la desmovilizaci\u00f3n y en el marco del esc\u00e1ndalo de la \u201cpara-pol\u00edtica\u201d, numerosos congresistas uribistas y miembros del gobierno (as\u00ed como sus familiares cercanos), fueron investigados y condenados por sus relaciones con grupos paramilitares. Mediante sobornos e intercambio de informaci\u00f3n contribuyeron a la ejecuci\u00f3n de m\u00faltiples desplazamientos, asesinatos selectivos y masacres contra la poblaci\u00f3n. Igualmente, las unidades regionales y locales de las AUC se hab\u00edan encargado de obtener los votos necesarios para que un tercio del congreso nacional fuera ocupado por colaboradores y simpatizantes del grupo paramilitar. Adicionalmente se develaron relaciones estrechas entre las AUC y miembros del ej\u00e9rcito, la polic\u00eda nacional, y las agencias de inteligencia estatales en diversos niveles jer\u00e1rquicos.<\/p>\n

Como los informes del Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica (CNMH) confirman, a\u00fan se mantiene la costumbre de la \u00e9lite colombiana de utilizar actores armados ilegales para asegurar e imponer sus intereses. Seg\u00fan Lukas Rodr\u00edguez Lizcano, miembro del CNMH, \u201ccon lo que nadie contaba es que despu\u00e9s de la desmovilizaci\u00f3n de los paramilitares y pese a los esc\u00e1ndalos de la parapol\u00edtica, las \u00e9lites locales mantuvieran sus relaciones con actores armados (\u2026). Desde los a\u00f1os setenta las \u00e9lites han asociado a los activistas sociales con el movimiento guerrillero, con lo que los han estigmatizado. Por eso los esfuerzos que van contra los intereses de esas \u00e9lites se rotulan como acciones contra el orden social; igualmente esta estigmatizaci\u00f3n debilita la indignaci\u00f3n social cuando los activistas son amenazados, secuestrados o incluso asesinados\u201d. Esta opini\u00f3n se confirma con una sangrienta estad\u00edstica: en los \u00faltimos 18 meses han sido asesinados en Colombia casi 190 activistas sociales.<\/p>\n

Incluso d<\/strong>esde 2006 miembros desmovilizados de la AUC empezaron a reagruparse<\/strong><\/p>\n

Este mecanismo de violencia no estatal para garantizar el control territorial, social y econ\u00f3mico es la funci\u00f3n principal que cumplen grupos como el Clan del Golfo. Su eje central son las numerosas formas ilegales de obtenci\u00f3n de ganancias, en particular el tr\u00e1fico de drogas y la extracci\u00f3n ilegal de oro. Aqu\u00ed se enlazan los intereses de las \u00e9lites pol\u00edticas y econ\u00f3micas locales con los intereses de los narcotraficantes y otros actores violentos. As\u00ed lo denunci\u00f3 la Misi\u00f3n de Apoyo al Proceso de Paz de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (MAPP-OEA): pocos meses despu\u00e9s de la desmovilizaci\u00f3n final de las AUC, aparecieron 22 nuevos grupos armados ilegales bajo el mando de antiguos comandantes del grupo paramilitar. Ellos ocuparon el vac\u00edo de poder que dej\u00f3 la \u201cdesaparici\u00f3n\u201d de las AUC.<\/p>\n

Uno de esos grupos se estableci\u00f3 por \u00f3rdenes del detenido comandante de las AUC, Vicente Casta\u00f1o Gil, bajo el mando de Daniel Rend\u00f3n Herrera en la Regi\u00f3n del Urab\u00e1. Rend\u00f3n Herrera, m\u00e1s conocido como alias \u201cDon Mario\u201d, pas\u00f3 a la clandestinidad poco despu\u00e9s de su desmovilizaci\u00f3n, como muchos otros miembros de la AUC, para volver a dedicarse al control violento de la poblaci\u00f3n y de operaciones econ\u00f3micas legales e ilegales. Al igual que Don Mario, varios ex -comandantes de mediano rango de la AUC se convirtieron en cabecillas co-fundadores del grupo. Los hermanos Juan de Dios \u00dasuga (alias \u201cGiovany\u201d) y Dario Antonio \u00dasuga (alias \u201cOtoniel\u201d) luchaban junto con Don Mario desde principios de los a\u00f1os noventa, pero en aquel entonces haciendo parte de las filas del grupo guerrillero izquierdista Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n (EPL). Despu\u00e9s de la captura de Don Mario en 2009, Giovany asumi\u00f3 el mando hasta el 1 de enero del 2012, cuando Giovany fue dado de baja durante una operaci\u00f3n de las fuerzas armadas colombianas y Otoniel \u201chered\u00f3\u201d el mando. En un pa\u00eds que ha estado sumergido en conflictos durante varias d\u00e9cadas, estas trayectorias de vida no son una rareza. Con frecuencia el ejercicio de violencia es la \u00fanica formaci\u00f3n laboral que pueden recibir los miembros de grupos al margen de la ley. Este tipo de habilidades contin\u00faan siendo de gran demanda debido a la continuidad del conflicto y de las econom\u00edas ilegales. Este problema estructural tambi\u00e9n amenaza el \u00e9xito de la desmovilizaci\u00f3n de las FARC, ya que actualmente organizaciones como el Clan, est\u00e1n invitando a guerrilleros desmovilizados, ofreciendo mejores incentivos financieros que el Estado.<\/p>\n

Debido a la posici\u00f3n hegem\u00f3nica que est\u00e1 ganando el Clan del Golfo entre los dem\u00e1s actores armados, se ha venido convirtiendo en un empleador atractivo para personas experimentadas en la violencia. Adem\u00e1s, el grupo se est\u00e1 esforzando por vestirse con un discurso pol\u00edtico, para que en el marco de un potencial sometimiento colectivo a la justicia puedan legalizar sus delitos y sus ganancias financieras, como lo hicieron previamente como AUC.\u00a0 Este referente puede ser observado en la misma autoidentificaci\u00f3n como \u201cautodefensas gaitanistas\u201d, buscando conexi\u00f3n con el famoso pol\u00edtico colombiano liberal Jorge Eli\u00e9cer Gait\u00e1n, cuya muerte el 9 de abril de 1948 fue el detonante de la ola de violencia pol\u00edtica en el pa\u00eds que para muchos representa el origen principal del conflicto armado interno en Colombia. Igualmente, la difusi\u00f3n de comunicados mediante cuentas de internet o redes sociales como Twitter, hace que esa reivindicaci\u00f3n pol\u00edtica sea m\u00e1s visible y que se puedan ganar adeptos entre la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

No obstante, la violencia constituye el m\u00e9todo principal de este grupo para lograr sus objetivos. Adem\u00e1s de los asesinatos selectivos de activistas sociales, extorsiones y secuestros, ante todo utilizan los \u201cparos armados\u201d como acciones intimidatorias para atemorizar y controlar a la poblaci\u00f3n. En ello la estructura descentralizada del grupo ha demostrado ser extremadamente efectiva. Debido a las d\u00e9cadas de experiencia militar de sus l\u00edderes, el n\u00facleo del Clan mantiene una organizaci\u00f3n fuerte, pero m\u00e1s all\u00e1 del n\u00facleo se caracteriza ante todo por alianzas y la asimilaci\u00f3n de otros grupos armados. En efecto, el Estado ha logrado capturar o dar de baja a miembros de medio y alto rango. Sin embargo, pese a estas p\u00e9rdidas y a la presi\u00f3n continua de operaciones militares y policiales desde el 2015, el grupo contin\u00faa expandi\u00e9ndose.<\/p>\n

El Estado combate un problema criminal con las fuerzas armadas <\/strong><\/p>\n

Por ello contin\u00faan las din\u00e1micas de violencia, a pesar de la desmovilizaci\u00f3n de las AUC y de los procesos de paz con las guerrillas. El largo conflicto armado y la importancia del pa\u00eds para el comercio internacional de drogas han creado muchos problemas estructurales que no pueden resolverse mediante la pacificaci\u00f3n de conflictos espec\u00edficos. M\u00e1s a\u00fan, el clientelismo y la estructura social dominada por \u00e9lites crean una tensi\u00f3n entre el ideal de un sistema igualitario liberal-democr\u00e1tico y la realidad del particularismo y la desigualdad extrema, que le dan campo a actores no estatales para arrogarse funciones sociales de manera violenta. Mientras no se solucionen estos problemas estructurales mediante reformas pol\u00edticas, sociales y econ\u00f3micas, el actual proceso de paz contribuir\u00e1 solamente a una seguridad parcial en algunas zonas de Colombia. Esto no cambiar\u00e1 mucho con la oferta de Otoniel de someterse junto a miembros del Clan a la justicia colombiana. Tal oferta fue realizada recientemente en dos mensajes de video al Papa y al presidente Santos, explorando la voluntad del gobierno de negociar las condiciones. Incluso si Santos aceptara estas negociaciones, es muy poco probable que Otoniel ejerza un control jer\u00e1rquico que cubra a todos los miembros del Clan, considerando el sistema descentralizado de redes en que funciona el grupo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Autor: Georg Holfelder (M.A. Interdisziplin\u00e4re Lateinamerikastudien, FU Berlin)   Tras la firma del acuerdo de paz entre el gobierno y las FARC a finales del 2016, se llev\u00f3 a cabo el proceso de desmovilizaci\u00f3n del grupo guerrillero. Sin embargo, las din\u00e1micas de violencia en el pa\u00eds van m\u00e1s all\u00e1 del conflicto entre el Estado colombiano … \u201eEl Clan del Golfo: La siguiente amenaza a la paz en Colombia\u201c<\/span> weiterlesen<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2793,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[190233],"tags":[190957,190929,190958],"class_list":["post-378","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-4-drogenanbau-und-handel","tag-clan-del-golfo","tag-drogenhandel","tag-paramilitaerische-organisation"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/378","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2793"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=378"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/378\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":539,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/378\/revisions\/539"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=378"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=378"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=378"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}