{"id":425,"date":"2018-03-20T17:41:40","date_gmt":"2018-03-20T16:41:40","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/?p=425"},"modified":"2018-09-24T15:30:26","modified_gmt":"2018-09-24T13:30:26","slug":"daniel_cuesta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/daniel_cuesta\/","title":{"rendered":"Asesinato de l\u00edderes sociales y garant\u00edas para la oposici\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Autor: Daniel Cuesta\u00a0 (M.A. Interdisziplin\u00e4re Lateinamerikastudien)<\/em><\/p>\n

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Un Mi\u00e9rcoles de Ceniza, el padre Antonio Isabel les puso en la frente la cruz de ceniza indeleble. Una noche y un d\u00eda lejano bastaron para que a partir de esa se\u00f1al fueran todos exterminados, por el infundado temor del Gobierno de que hubieran heredado del coronel la semilla de la rebeli\u00f3n. <\/em><\/p>\n

Gabriel Garc\u00eda M\u00e1rquez, Cien a\u00f1os de soledad. <\/em><\/p>\n

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En su edici\u00f3n del 15 de marzo de 2018 el diario brasile\u00f1o Folha de S.Paulo public\u00f3 una noticia<\/a> en la que se hablaba de un nuevo tipo de violencia pol\u00edtica en Brasil, a ra\u00edz del asesinato de la concejala Marielle Franco, semejante al de otros pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica. Se hablaba en ese contexto de una posible \u201ccolombianizaci\u00f3n\u201d del pa\u00eds, con la connotaci\u00f3n de que el asesinato sistem\u00e1tico de opositores y la vinculaci\u00f3n de estos cr\u00edmenes con actores pol\u00edticos o del narcotr\u00e1fico son un rasgo distintivo de la historia colombiana.<\/p>\n

Un fen\u00f3meno reciente es el asesinato de l\u00edderes sociales que ha tenido lugar durante el proceso de paz y una vez firmados los acuerdos de paz en Colombia. Aunque dentro del Acuerdo de Paz el punto 2 contempla las garant\u00edas para la oposici\u00f3n pol\u00edtica, es decir, dar seguridad y proteger la vida de los opositores, entre el 2016 y lo corrido del 2018 hay 158 casos documentados de l\u00edderes sociales asesinados<\/a>. Ante esta situaci\u00f3n cabe mencionar algunos antecedentes. El tratado firmado en la Habana no es el primer intento para alcanzar la paz del conflicto interno colombiano: el 28 de abril de 1984 se firm\u00f3 una tregua entre la guerrilla de las FARC y el gobierno de Belisario Betancourt, y de esta surgi\u00f3 la Uni\u00f3n Patri\u00f3tica, un partido pol\u00edtico para que las FARC y miembros de otros grupos guerrilleros ingresaran e hicieran parte de la vida pol\u00edtica. Varios de los miembros de este partido lograron algunas curules como, por ejemplo, Iv\u00e1n M\u00e1rquez, comandante guerrillero desmovilizado de las FARC, quien obtuvo una curul para la C\u00e1mara de Representantes. Sin embargo, este proceso de inserci\u00f3n a la pol\u00edtica se vio r\u00e1pidamente atacado con el asesinato sistem\u00e1tico de los miembros elegidos de este partido y de otros lideres sociales en un plan denominado el \u201cBaile Rojo\u201d. Quienes no fueron asesinados, optaron por el retorno a la insurgencia o el exilio. El de la UP es, pues, un ejemplo del fracaso para resolver el conflicto armado. Frente a tal antecedente cabe preguntarse c\u00f3mo se puede garantizar que, tras la firma de los tratados de paz, no se repita esta masacre de las voces opositoras.<\/p>\n

Para este an\u00e1lisis de coyuntura nos centraremos en el l\u00edmite temporal de 2016-2018 y la serie de denuncias que se viene haciendo sobre el asesinato de l\u00edderes sociales. Asimismo, es de especial inter\u00e9s para el an\u00e1lisis t\u00e9rminos tales como \u201cpaz inestable\u201d y \u201cdiplomacia preventiva\u201d.<\/p>\n

Desarrollo\u00a0 \u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

El de Tem\u00edstocles Machado<\/a> es quiz\u00e1s uno de los asesinatos a lideres sociales m\u00e1s sonados en lo que va corrido del a\u00f1o, hecho ocurrido el 27 de enero del 2018. Machado fue uno de los lideres sociales m\u00e1s representativos del Paro C\u00edvico ocurrido en mayo de 2017 en la ciudad de Buenaventura, a trav\u00e9s del cual se logr\u00f3 la creaci\u00f3n de una mesa de discusi\u00f3n entre l\u00edderes de la regi\u00f3n y el Gobierno para discutir los problemas de salud, orden p\u00fablico y distribuci\u00f3n de tierras. As\u00ed mismo, Machado hab\u00eda iniciado un proceso legal en contra del empresario Jairo Arturo Salamando Ochoa por la titulaci\u00f3n del terreno en el que se erige el barrio Isla de Paz, barrio en el que \u00e9l habitaba y del cual era vocero. Salamando aseguraba ser el due\u00f1o de dicho territorio gracias a una herencia y seg\u00fan los habitantes del barrio, en ese territorio se planeaban construir parqueaderos de carga y desmonte de mercanc\u00eda proveniente del muelle. A esa querella tambi\u00e9n se suman una serie de intimidaciones a los habitantes del barrio.<\/p>\n

Este caso es particularmente representativo, ya que permite extrapolar relaciones entre actores que suelen repetirse en otros casos documentados. Por un lado, est\u00e1n los l\u00edderes sociales o defensores de derechos humanos que luchan por reivindicaciones sociales (en el caso anterior, el derecho de los habitantes del barrio Isla de Paz a vivir en el lugar en que han residido por generaciones). Las luchas por la restituci\u00f3n de tierras son tambi\u00e9n una constante: Porfirio Jaramillo, asesinado el 27 de junio de 2017, tambi\u00e9n llevaba una querella por la restituci\u00f3n de un terreno de 33 hect\u00e1reas, la finca El Tr\u00e9bol, ubicada en Urab\u00e1. Como opositores de estas demandas hay diversos empresarios cuya relaci\u00f3n con los territorios en disputa est\u00e1 ligada a motivos econ\u00f3micos: en el caso de Jairo Arturo Salamando, la transformaci\u00f3n de esos terrenos para la construcci\u00f3n de parqueaderos.\u00a0 A su vez, la relaci\u00f3n econ\u00f3mica tambi\u00e9n est\u00e1 ligada a situaciones fraudulentas ligadas con la violencia paramilitar: el opositor del proceso abanderado por Porfirio Jaramillo es el empresario Germ\u00e1n Gonz\u00e1les, qui\u00e9n compr\u00f3 los predios a los paramilitares una vez estos desplazaron a los habitantes de ese lugar. En efecto, tras el surgimiento de la violencia paramilitar en la regi\u00f3n de Urab\u00e1, muchos habitantes vendieron sus predios a valores irrisorios o simplemente los abandonaron. Cuando regresaron una vez reducido el riesgo, encontraron que sus tierras estaban en poder de varios empresarios de la zona. Ahora bien, muchos de los asesinatos cometidos son dif\u00edciles de atribuir directamente a los empresarios ya que el 53%<\/a> de los homicidios ocurren bajo la modalidad de sicariato.<\/p>\n

Sumada a estas formas de violencia encontramos, por otro lado, el rol del Estado y sus acciones que no logran asegurar la vida de los l\u00edderes. El Ministro de Defensa, hacia finales del 2017, declar\u00f3 que la mayor\u00eda de asesinatos de l\u00edderes sociales \u201cson frutos de un tema de linderos, de un tema de faldas, de peleas por rentas il\u00edcitas<\/a>\u201d y negando, a su vez, la existencia de un grupo que asesine sistem\u00e1ticamente a estas personas. As\u00ed pues, el Estado desconoci\u00f3 y neg\u00f3 la amenaza a los l\u00edderes. De igual manera, tanto en el caso de Tem\u00edstocles como el de Porfirio Jaramillo, el Estado decidi\u00f3 retirar la protecci\u00f3n que \u00e9stos ten\u00edan, aun cuando exist\u00edan amenazas de muerte en contra de ellos. El gobierno Santos tan s\u00f3lo ahora viene a aceptar la situaci\u00f3n y el homicidio sistem\u00e1tico, apelando a la redacci\u00f3n de un decreto<\/a> que defina los mecanismos de protecci\u00f3n colectiva de los l\u00edderes sociales y las comunidades, y el cual aspira a \u201cconvertirse en la hoja de ruta de una pol\u00edtica p\u00fablica de protecci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Conclusiones \u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

Siguiendo el esquema conceptual de Lund (1996)<\/a>, quien entiende la paz como un proceso y no como un estado, Colombia se encuentra en un proceso de paz inestable, <\/em>estadio en el que un balance de poder podr\u00eda disuadir las agresiones b\u00e9licas. Sin embargo, es a\u00fan posible que la situaci\u00f3n pueda escalar y desencadenar nuevamente un conflicto armado.\u00a0 Para lograr tal estabilidad en el poder, se hace necesaria la actuaci\u00f3n de las elites<\/em> que gozan de legitimidad pol\u00edtica y que logren visibilizar el problema del homicidio de l\u00edderes sociales, pero que a su vez logren influenciar en la modificaci\u00f3n o creaci\u00f3n de intervenciones para garantizar la seguridad de \u00e9stos. Considero que un ejemplo de esta soluci\u00f3n es la creaci\u00f3n del decreto antes mencionado, a trav\u00e9s del cual no s\u00f3lo se reconoce la situaci\u00f3n actual, sino que tambi\u00e9n se proponen unos derroteros generales que pueden ser aplicados en diferentes situaciones en las que la vida de un l\u00edder social est\u00e9 amenazada.<\/p>\n

Tales acciones podr\u00edan equipararse con una \u201cdiplomacia preventiva\u201d, es decir, cada acci\u00f3n tomada en tiempos y lugares dif\u00edciles para evitar la amenaza o el uso de la fuerza armada o formas similares de coerci\u00f3n que puedan tener efectos desestabilizadores en el \u00e1mbito pol\u00edtico, cultural, social, etc. Que el Estado visibilice este fen\u00f3meno y tome acciones para impedirlo es tambi\u00e9n una forma de homogenizar un discurso tan polarizado como el colombiano: de ser entendido como un posible argumento de simpatizantes de izquierdas, el fen\u00f3meno debe ser aceptado como un punto a ser discutido en la agenda pol\u00edtica nacional.<\/p>\n

Uno de los retos a los que se enfrenta una pol\u00edtica que garantice la seguridad de los l\u00edderes sociales es la escasa presencia de las fuerzas policiales en lugares lejanos de los centros urbanos principales, como ocurre por ejemplo en la regi\u00f3n de Urab\u00e1, raz\u00f3n que facilita la presencia de grupos al margen de la ley y que pueden facilitar la realizaci\u00f3n e impunidad de ataques sicariales. Por sus condiciones, tales lugares brindan cobijo a otras elites, las emergentes ligadas al narcotr\u00e1fico, a la violencia paramilitar, etc., quienes tienen una influencia muy grande en esa regi\u00f3n y son los principales contrincantes a las luchas de estos l\u00edderes, particularmente aquellas relacionadas con las restituciones de tierra. Aunque se ha creado un Cuerpo Elite conformado por 1.088 polic\u00edas, el cual se encarga de prevenir e investigar los asesinatos a l\u00edderes sociales, se debe tambi\u00e9n incentivar la agilizaci\u00f3n de los procesos en entidades como la Fiscal\u00eda o la Unidad Nacional de Protecci\u00f3n, ante las cuales se presentan las denuncias por amenazas y de cuyos fallos o demoras dependen las vidas de los l\u00edderes sociales. De esta forma podr\u00edan mejorarse las garant\u00edas para la oposici\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Autor: Daniel Cuesta\u00a0 (M.A. Interdisziplin\u00e4re Lateinamerikastudien)   Un Mi\u00e9rcoles de Ceniza, el padre Antonio Isabel les puso en la frente la cruz de ceniza indeleble. Una noche y un d\u00eda lejano bastaron para que a partir de esa se\u00f1al fueran todos exterminados, por el infundado temor del Gobierno de que hubieran heredado del coronel la … \u201eAsesinato de l\u00edderes sociales y garant\u00edas para la oposici\u00f3n\u201c<\/span> weiterlesen<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3263,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[189720],"tags":[190948,190964,190941,190949],"class_list":["post-425","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2-politische-teilnahme","tag-ermordungen","tag-illegale-akteure","tag-landrueckgabe","tag-soziale-aktivisten"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/425","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3263"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=425"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/425\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":530,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/425\/revisions\/530"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=425"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=425"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=425"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}