{"id":469,"date":"2018-05-22T11:37:17","date_gmt":"2018-05-22T09:37:17","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/?p=469"},"modified":"2018-09-24T15:31:39","modified_gmt":"2018-09-24T13:31:39","slug":"nicolas_laube","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/nicolas_laube\/","title":{"rendered":"La Comisi\u00f3n para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la no Repetici\u00f3n en Colombia"},"content":{"rendered":"

Autor: Nicol\u00e1s Laube (M.A. Interdisziplin\u00e4re Lateinamerikastudien)<\/em><\/p>\n

En el presente texto analizaremos las principales caracter\u00edsticas de la Comisi\u00f3n para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetici\u00f3n, conformada como un pilar fundamental dentro de los Acuerdos de Paz firmados entre las FARC y el gobierno de Juan Manuel Santos en 2016. Este an\u00e1lisis es parcial e incompleto, puesto que el trabajo de la Comisi\u00f3n inici\u00f3 hace pocas semanas. Por esa raz\u00f3n, haremos hincapi\u00e9 en la selecci\u00f3n de sus miembros, sus principales objetivos y desaf\u00edos. Nos interesan las reglas, los marcos institucionales y los alcances y l\u00edmites de esta Comisi\u00f3n, a la que podemos describir, sin temor a equivocarnos, como excepcional y sin precedentes en la historia del conflicto en Colombia.<\/p>\n

Para tales fines, comenzaremos haciendo referencia de manera escueta a los debates en torno a la verdad sobre el conflicto armado que ti\u00f1e los \u00faltimos 50 a\u00f1os de historia colombiana. El gobierno (que no es un actor monol\u00edtico con un solo inter\u00e9s) y las FARC son los principales part\u00edcipes. Es en ese contexto de pugnas de verdades en el que se inserta la Comisi\u00f3n de la Verdad.<\/p>\n

Adem\u00e1s del Cap\u00edtulo 5 del \u201cAcuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera\u201d (que se refiere a las v\u00edctimas, la memoria y la justicia) y las \u00faltimas noticias period\u00edsticas relacionadas con el tema, utilizaremos parte de la bibliograf\u00eda trabajada en el seminario \u201cEl Acuerdo de Paz en Colombia\u201d, dictado por Manuel G\u00f3ngora Mera en la Freie Universit\u00e4t Berlin.<\/p>\n

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Diferentes puntos de vista: Verdades esquivas<\/em><\/strong><\/p>\n

Durante la administraci\u00f3n de \u00c1lvaro Uribe (2002-2010), el gobierno neg\u00f3 la existencia de un conflicto armado interno, afirmando en cambio que se trataba de una situaci\u00f3n en la que un Estado democr\u00e1tico se enfrentaba a organizaciones terroristas (Lyons 2010: 17-18)<\/a>. Este discurso ha tenido un impacto duradero en la forma en que se interpreta el conflicto interno en Colombia. En palabras de una v\u00edctima (refiri\u00e9ndose a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n), \u201cpara nosotros es una cosa y para el gobierno es otra cosa\u201d (Reed Hurtado 2010: 109<\/a>). Entre otros, este es un desaf\u00edo crucial al que se enfrenta la Comisi\u00f3n de la Verdad.\u00a0Como manifiesta Carlos Beristain en una\u00a0entrevista<\/a> del a\u00f1o 2015, \u201cun relato \u00fanico nunca va a ser posible, pero un relato b\u00e1sico de consenso de las dos partes no s\u00f3lo es posible sino necesario\u201d.<\/p>\n

El Acuerdo de Paz<\/a> firmado en 2016, que intenta poner un punto final al conflicto interno, es muy claro a la hora de caracterizar el conflicto como multicausal y de identificar la enorme variedad de v\u00edctimas, lo que supone diversidad de relatos y verdades:<\/p>\n

El conflicto armado, que tiene m\u00faltiples causas, ha ocasionado un sufrimiento y un da\u00f1o a la poblaci\u00f3n sin igual en nuestra historia. Son millones los colombianos y colombianas v\u00edctimas de desplazamiento forzado, cientos de miles los muertos, decenas de miles los desaparecidos de toda \u00edndole familias, colectivo y poblaciones afectadas a lo largo y ancho del territorio, incluyendo comunidades campesinas, ind\u00edgenas, afrocolombianas, negras, palenqueras, raizales, y Rom, personas en raz\u00f3n de sus creencias religiosas, poblaci\u00f3n LGBTI y partidos pol\u00edticos, movimientos sociales y sindicales, gremios econ\u00f3micos, entre otros. Sin olvidar otras formas menos visibles pero no menos dolorosas de victimizaci\u00f3n, como la violencia sexual, las afectaciones psicol\u00f3gicas, o la simple convivencia con el miedo. En reconocimiento de esta tragedia nacional, desde el Encuentro Exploratorio de 2012, acordamos que el resarcimiento de las v\u00edctimas deber\u00eda estar en el centro de cualquier acuerdo <\/em>(Acuerdo de Paz, punto 5).<\/p>\n

Existen algunos antecedentes recientes de informes que intentaron dar cuenta de estas controversias. Un dilema que es vital es el de intentar determinar cu\u00e1ndo comenz\u00f3 el conflicto. Este es uno de los temas m\u00e1s complejos de la historiograf\u00eda colombiana, lo que se ha reflejado en la Contribuci\u00f3n al entendimiento del conflicto armado en Colombia<\/em><\/a>, publicaci\u00f3n que re\u00fane diversos ensayos elaborados para la Comisi\u00f3n Hist\u00f3rica sobre el Conflicto y sus V\u00edctimas en 2015. \u00bfEl conflicto inici\u00f3 en 1930? \u00bfEn 1946? \u00bfEn 1948? \u00bfEn 1958? \u00bfEn la d\u00e9cada de 1980? Esto no es un asunto menor, ya que determinar el a\u00f1o y las causas de orgien del conflicto permitir\u00e1 identificar, reparar, resarcir y proteger a quienes fueron y son sus v\u00edctimas. Estos ensayos, si bien con otros objetivos, son un insumo fundamental que la Comisi\u00f3n deber\u00e1 revisar. Otro insumo clave es el informe \u00a1Basta Ya! Colombia: memorias de guerra y dignidad<\/em><\/a>, publicado por el Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica en 2013.<\/p>\n

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La Comisi\u00f3n de Verdad: un largo camino por delante<\/em><\/strong><\/p>\n

La\u00a0 Comisi\u00f3n para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la no Repetici\u00f3n fue instalada por el presidente Juan Manuel Santos<\/a> el 5 de diciembre de 2017 y tendr\u00e1, siguiendo lo establecido en el Acuerdo de Paz, una duraci\u00f3n de tres a\u00f1os, en los cuales, antes de finalizar su mandato, deber\u00e1 escribir un Informe Final con los resultados obtenidos.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n forma parte del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci\u00f3n y No Repetici\u00f3n<\/strong>. Tal como lo consigna el Acuerdo de Paz, no trabajar\u00e1 de manera aislada, sino que se articular\u00e1 con la Unidad Especial para la B\u00fasqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el Contexto y en raz\u00f3n del Conflicto Armado; la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz; medidas de reparaci\u00f3n integral para la construcci\u00f3n de la paz; y las garant\u00edas de no repetici\u00f3n. Cada uno de estos mecanismos y medidas tienen funciones y objetivos espec\u00edficos. A la fecha en que escribimos este texto, el Sistema creado comienza a mostrar algunos avances y consolidaciones, salvo en la Unidad Especial para la B\u00fasqueda de Personas dadas por Desaparecidas, que tiene la dif\u00edcil tarea de rastrear a m\u00e1s de 60.000 personas, pero que ha tenido serios retrasos y se calcula que solo hasta finales de 2018 empiece a operar en firme<\/a>.<\/p>\n

Durante la declaraci\u00f3n de instalaci\u00f3n, el presidente Santos aclar\u00f3 que la informaci\u00f3n que recoja la Comisi\u00f3n de la Verdad no tendr\u00e1 efectos judiciales y agreg\u00f3 que no ser\u00e1 una cacer\u00eda de brujas en contra de nadie. Sus declaraciones siguen la l\u00ednea de lo consensuado en el Acuerdo de Paz y lo sostenido por los miembros de la Comisi\u00f3n de Verdad. Esta caracter\u00edstica es fundamental y por eso insistimos en que se trata de\u00a0 un mecanismo independiente e imparcial de car\u00e1cter extra-judicial: la Comisi\u00f3n no reemplaza a la investigaci\u00f3n judicial. Esta medida es clave para que, por ejemplo, las Fuerzas Armadas se comprometieran a abrir sus archivos<\/a>, hecho in\u00e9dito en la construcci\u00f3n de memoria en la historia colombiana.<\/p>\n

Los miembros de la Comisi\u00f3n, once en total, de los cuales seis son hombres y cinco mujeres (entre los que se encuentran acad\u00e9micos\/as, defensores\/as de derechos humanos, periodistas y v\u00edctimas del conflicto) fueron elegidos\u00a0 por un Comit\u00e9 de Escogencia (que no contaba con historiadores). Tal como afirma Diego Garc\u00eda-Say\u00e1n, quien fuera uno de sus miembros, cualquier proceso de este tipo nunca estar\u00e1 exento de tensiones y polarizaciones, aunque la transparencia y participaci\u00f3n ciudadana<\/a> en el proceso de selecci\u00f3n le dieron seriedad y legitimidad. La Comisi\u00f3n qued\u00f3 conformada por el padre Francisco de Roux Rengifo\u00a0<\/a>(presidente de la Comisi\u00f3n), Alejandra Miller Restrepo, Alejandro Valencia Villa, Alfredo Molano Bravo, Carlos Beristain, Mar\u00eda \u00c1ngela Salazar Murillo, Mar\u00eda Patricia Tob\u00f3n Yagar\u00ed, Martha Ruiz, Carlos Ospina Galvis, Sa\u00fal Franco Agudelo y Luc\u00eda Gonz\u00e1lez Duque. Elegidos a comienzos de noviembre de 2017<\/a>, tienen por delante una tarea fundamental en la historia del pa\u00eds. Citando a quien la preside, \u201cqueremos contribuir a la sanaci\u00f3n del pa\u00eds<\/a>, pero tambi\u00e9n […] a que nos recuperemos como colombianos en todas partes\u201d.<\/p>\n

Que casi la mitad de sus miembros sean mujeres en un pa\u00eds donde han sido hist\u00f3ricamente excluidas y especialmente afectadas por el conflicto representa sin lugar a dudas un avance para construir una verdad m\u00e1s plural, inclusiva y democr\u00e1tica. Esto va de la mano de la necesidad de construir las verdades de las v\u00edctimas que han sido calladas durante tanto tiempo.<\/p>\n

Seg\u00fan lo acordado, esta Comisi\u00f3n tendr\u00e1 tres objetivos principales: En primer lugar, contribuir al esclarecimiento de lo ocurrido durante el conflicto, y ofrecer una explicaci\u00f3n amplia de la complejidad de lo sucedido, de tal forma que se promueva un entendimiento compartido en la sociedad, en especial de los aspectos menos conocidos del conflicto, como el impacto del conflicto en los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes y la violencia basada en g\u00e9nero, entre otros.<\/p>\n

En segundo lugar, la Comisi\u00f3n deber\u00e1 promover y contribuir al reconocimiento de las v\u00edctimas; de responsabilidades individuales y colectivas de quienes participaron directa e indirectamente en el conflicto armado; y de toda la sociedad de lo que sucedi\u00f3, como algo que merece el rechazo de todos y que no se debe repetir.<\/p>\n

Por \u00faltimo, la Comisi\u00f3n deber\u00e1 promover la convivencia en los territorios, mediante un ambiente de di\u00e1logo y la creaci\u00f3n de espacios para o\u00edr las diferentes voces, donde las v\u00edctimas se vean dignificadas y se consoliden el respeto y la confianza ciudadana en el otro. En s\u00edntesis, deber\u00e1 aportar a la construcci\u00f3n de una paz basada en la verdad, el conocimiento y reconocimiento de un pasado cruento que debe ser asumido para ser superado.<\/p>\n

Los criterios orientadores bajo los cuales trabajar\u00e1n las y los comisionados ser\u00e1n, adem\u00e1s, la centralidad puesta en las v\u00edctimas, la imparcialidad e independencia, y el enfoque territorial, diferencial y de g\u00e9nero, para garantizar la convivencia y la reconciliaci\u00f3n.<\/p>\n

Claro est\u00e1 que el objetivo de la Comisi\u00f3n es investigar y esclarecer. No tiene la potestad para detener la violencia, que pese a la firma del Acuerdo y la desactivaci\u00f3n de las FARC, no ha terminado. En muchas regiones del pa\u00eds esas violencias mutan, se reacomodan las alianzas y disputas, por lo que hay que ser muy cuidadoso en identificar cu\u00e1les formas de violencia son continuidades del conflicto armado y cu\u00e1les no (\u00c1lvarez Vanegas et al., 2017: 3<\/a>). Esto es tambi\u00e9n fundamental a la hora de identificar y resarcir a las v\u00edctimas del conflicto, ya sean directas o indirectas, de aquellas que son v\u00edctimas de otras violencias.<\/p>\n

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Palabras finales<\/em><\/strong><\/p>\n

La Comisi\u00f3n de la Verdad tiene por delante la tarea de albergar las verdades que no han sido pronunciadas o que han sido silenciadas. Por eso, m\u00e1s que una Comisi\u00f3n de la Verdad, \u00e9sta deber\u00eda ser una \u201cComisi\u00f3n de las verdades\u201d, plurales y en min\u00fascula, que no tenga temor en contradecirse, en avanzar y retroceder, para (re)pensar, desafiarse de manera democr\u00e1tica e inclusiva. El apoyo y la protecci\u00f3n del Estado (fundamentalmente), pero tambi\u00e9n de los grupos involucrados en el conflicto, como los grupos guerrilleros, las \u00e9lites y el narcotr\u00e1fico, son fundamentales para construir estas verdades de la manera m\u00e1s completa posible. Para que no queden mutiladas, inconclusas y no se siga abriendo la grieta de la historia colombiana reciente.<\/p>\n

El Informe final que escribir\u00e1 la Comisi\u00f3n en 2020 no ser\u00e1 el punto de llegada sino apenas un punto de partida. Deber\u00eda convertirse en la br\u00fajula para continuar (re)pensando y construyendo esas \u201cmicro verdades\u201d en cada regi\u00f3n, en cada ciudad y en cada colombiano involucrado, ya sea como v\u00edctima, victimario o reproductor de discursos e imaginarios.\u00a0Tal como sostiene Francisco de Roux, el reto consiste en construir una verdad sin venganzas<\/a>, ni retaliaciones ni odio; en ir \u201cdetr\u00e1s de todas las verdades que nunca se han dicho en el pa\u00eds y han permanecido en silencio\u201d<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Autor: Nicol\u00e1s Laube (M.A. Interdisziplin\u00e4re Lateinamerikastudien) En el presente texto analizaremos las principales caracter\u00edsticas de la Comisi\u00f3n para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetici\u00f3n, conformada como un pilar fundamental dentro de los Acuerdos de Paz firmados entre las FARC y el gobierno de Juan Manuel Santos en 2016. Este an\u00e1lisis … \u201eLa Comisi\u00f3n para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la no Repetici\u00f3n en Colombia\u201c<\/span> weiterlesen<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2793,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[190611],"tags":[190959,190936,190935],"class_list":["post-469","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-5-umgang-mit-den-opfern-und-uebergangsjustiz","tag-memoria","tag-sondergerichtsbarkeit","tag-wahrheit"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/469","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2793"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=469"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/469\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":533,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/469\/revisions\/533"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=469"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=469"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.fu-berlin.de\/kolblog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=469"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}