\u00bfEs una pol\u00edtica p\u00fablica necesaria o una estrategia comunicacional? <\/p>\n\n\n\n
\u201cNadie migra para no ser feliz\u201d es la campa\u00f1a que el Servicio Jesuita a Migrantes de Chile lanza, al mismo tiempo que el Estado aprueba una nueva ley de migraciones que trae consigo no solo criticas, sino tambi\u00e9n una abierta violaci\u00f3n a los derechos humanos de las personas migrantes. Al parecer el racismo ha tomado tintes institucionales, sobretodo cuando vemos pol\u00edticas de expulsi\u00f3n masivas, sobreprecio en el pago de vuelos de repatriaci\u00f3n y las fronteras del pa\u00eds permanecen por meses cerradas, minando la posibilidad de solicitar visados en los pa\u00edses de or\u00edgenes de las personas que desean migrar a Chile. <\/p>\n\n\n\n
Se estima que en Chile viven alrededor de un mill\u00f3n y medio de personas migrantes, lo cual representar\u00eda alrededor de un 8% del total de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds. Seg\u00fan los datos del Servicio Jesuita para Migrantes (SJM), el 30,5% corresponder\u00edan a venezolanas, el 15,8% a peruanas, 12,5% haitianas, y 10,8% de colombianas. Estos n\u00fameros se vieron incrementados desde el 2015, fecha en la cual solo exist\u00eda un tercio del total que se registra en 2021. Esto principalmente debido a las crisis pol\u00edticas y humanitarias experimentadas en algunos pa\u00edses de la regi\u00f3n, como el caso de Venezuela y Hait\u00ed durante los \u00faltimos a\u00f1os, sumado a los interesantes datos macroecon\u00f3micos que experimentaba Chile. <\/p>\n\n\n\n
Chile contaba hasta abril de 2021 con una pol\u00edtica migratoria vigente desde la dictadura c\u00edvico- militar (1973 \u2013 1990), \u00e9poca en la que reg\u00eda una l\u00f3gica de seguridad nacional y de fronteras cerradas para mantener un control m\u00e1s estricto de lo que ocurr\u00eda al interior del pa\u00eds. Desde ese entonces, si bien la legislaci\u00f3n hab\u00eda sido modificada parcialmente, no hab\u00eda tenido una reestructuraci\u00f3n profunda. Finalmente, una nueva ley fue promulgada el 20 de abril de 2021, sin embargo, parece no buscar mejorar las condiciones de ingreso e integraci\u00f3n para las personas migrantes, sino m\u00e1s bien pone m\u00e1s trabas al proceso migratorio. En este sentido, las personas migrantes deber\u00e1n solicitar visas de trabajo en sus pa\u00edses de or\u00edgenes, lo cual no es posible por las crisis humanitarias que enfrentan, dej\u00e1ndolos a la deriva de grupos organizados que tienen como fin el tr\u00e1fico de personas. Por otro lado, los consulados chilenos en el exterior no se encuentran procesando nuevos visados mientras las fronteras del pa\u00eds se encuentren cerradas y se espera que el 31 de agosto se normalice la situaci\u00f3n que se extiende desde el 1 de abril del 2021 a ra\u00edz de la pandemia del COVID – 19. <\/p>\n\n\n\n
El proyecto de ley fue presentado en 2013, durante el primer Gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era (2010- 2014) y tiene tres objetivos claves, a saber: <\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, el acto de promulgaci\u00f3n de la ley fue bastante pol\u00e9mico. Se realiz\u00f3 en la frontera norte del pa\u00eds, la cual se caracteriza por tener vastas zonas sin controles fronterizos y por donde muchas migrantes arriesgan su vida, cruzando el desierto de Atacama a pie. En ese contexto el presidente se encontraba acompa\u00f1ado no solo del ministro del Interior y de Seguridad P\u00fablica, sino tambi\u00e9n del subsecretario del Interior y de los jefes de las polic\u00edas (Carabineros de Chile y Polic\u00eda de Investigaciones) y con emblemas patrios que daban m\u00e1s la impresi\u00f3n de que fuera una celebraci\u00f3n de la independencia de Chile que de un evento de promulgaci\u00f3n de una ley de migraciones. <\/p>\n\n\n\n
Si bien la ley establece en sus primeros art\u00edculos, <\/p>\n\n\n\n
\u201c<\/strong>Art\u00edculo 3.- <\/strong>Promoci\u00f3n, respeto y garant\u00eda de derechos. El Estado deber\u00e1 proteger y respetar los derechos humanos de las personas extranjeras que se encuentren en Chile, sin importar su condici\u00f3n migratoria, incluidos los afectos a la ley No 20.430.<\/p>\n\n\n\n [\u2026]<\/strong><\/p>\n\n\n\n Asimismo, el Estado promover\u00e1, respetar\u00e1 y garantizar\u00e1 los derechos que le asisten a los extranjeros en Chile, y tambi\u00e9n los deberes y obligaciones establecidos en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica, las leyes y los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. \u201c<\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo 9.- <\/strong>No criminalizaci\u00f3n. La migraci\u00f3n irregular no es constitutiva de delito.\u201d<\/p>\n\n\n\n Para fundamentar la adopci\u00f3n de la nueva legislaci\u00f3n, el Gobierno ha planteado constantemente que en el pa\u00eds existe un importante n\u00famero de personas en situaci\u00f3n irregular. Sin embargo, seg\u00fan datos entregados por el SJM, la realidad no ser\u00eda tal. S\u00f3lo el 1% de los y las migrantes se encontrar\u00edan en situaci\u00f3n de irregularidad y\/o habr\u00edan entrado al pa\u00eds por pasos no habilitados. Para combatir esta situaci\u00f3n, el Gobierno ha generado un plan de expulsi\u00f3n sistem\u00e1tico. Para ello, han argumentado que todas las migrantes expulsadas han tenido \u00f3rdenes judiciales pendientes, condenas en Chile o en sus pa\u00edses de or\u00edgenes, o habr\u00edan entrado al pa\u00eds por pasos no autorizados y se encontrar\u00edan sin la documentaci\u00f3n vigente. <\/p>\n\n\n\n Sin embargo, esta informaci\u00f3n es rebatida por los datos aportados por las ONG\u00b4s de apoyo a migrantes. Al parecer han ganado los prejuicios m\u00e1s que los derechos de las personas migrantes, atentando no solo en contra de los DDHH de las personas expulsadas, sino tambi\u00e9n en contra el Derecho Internacional y de los tratados suscritos por Chile en estas materias. En particular el art\u00edculo N\u00ba13 de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, as\u00ed como la Convenci\u00f3n Internacional para la Protecci\u00f3n de los Derechos Humanos de Todos los Trabajadores Migratorios y los Miembros de sus Familias (CTMF), y los Protocolos facultativos espec\u00edficos que buscan prevenir el tr\u00e1fico de personas. <\/p>\n\n\n\n Estas deportaciones administrativas realizadas por el Estado se realizar\u00edan sin garantizar los derechos de las personas migrantes que env\u00edan a sus pa\u00edses de origen. En ese sentido, estas expulsiones se realizan sin un debido proceso, normalmente los fines de semana, manteniendo a las personas en situaci\u00f3n de aislamiento, sin contacto con abogados o representantes legales y con la imposibilidad de presentar recursos de amparos tendientes a solucionar la situaci\u00f3n o aclarar la expulsi\u00f3n. Los recursos de amparos no son tramitados los fines de semana, debido a que las Cortes de Apelaciones del pa\u00eds se encuentran cerradas los s\u00e1bados y domingos. <\/p>\n\n\n\n Por otro lado, la puesta en escena de dichas deportaciones ha generado gran controversia en los medios de comunicaci\u00f3n. Por lo general, no solo se realizan los fines de semana, sino tambi\u00e9n visten a las personas expulsadas con overoles blancos y son escoltadas por personal de la polic\u00eda hasta los aviones que los regresan a sus pa\u00edses de origen. <\/p>\n\n\n\n Entendiendo que las migrantas que toman la decisi\u00f3n de migrar lo hacen principalmente por razones de fuerza mayor, por que sus vidas corren peligro o para sobrellevar importantes crisis econ\u00f3micas. Se ven forzados a pagar sumas importantes de dinero a bandas de traficantes de personas para poder llegar a Chile, atravesando a pie una serie de pa\u00edses de la regi\u00f3n, cruzando el desierto de Atacama y la Cordillera de los Andes. <\/p>\n\n\n\n Por otro lado, el gobierno ha firmado un acuerdo con una empresa de aviaci\u00f3n con el fin de realizar los viajes de expulsi\u00f3n. El Estado pagar\u00eda un total de 1.500 millones de pesos (1,7 millones de euros) por un total de 15 vuelos que deben ser ejecutados en 15 meses. La cifra no s\u00f3lo es excesiva, sino tambi\u00e9n en medio de una pandemia que ha afectado fuertemente a las personas que habitan el territorio nacional, esos recursos podr\u00edan ser utilizados para paliar en alguna medida la crisis. <\/p>\n\n\n\n Por ello organizaciones de la sociedad civil, entre ellos HRW solicita poner fin a las deportaciones sumarias del Estado de Chile porque no se ajustan al debido proceso y ponen en riesgo la integridad f\u00edsica de las personas migrantes que son expulsadas del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n Bibliograf\u00eda:<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n BBC Mundo (27.05.2021) \u00bfEl fin del „sue\u00f1o chileno“?: los migrantes que luchan por permanecer en un pa\u00eds que les cierra las puertas\u201d. Disponible en: https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-america-latina-56999711<\/a><\/p>\n\n\n\n Biblioteca del Congreso Nacional (2021) \u201dLey 21325: Ley de migraci\u00f3n y extranjer\u00eda\u201d Disponible en: https:\/\/www.bcn.cl\/leychile\/navegar?idNorma=1158549<\/a> <\/p>\n\n\n\n El Mercurio (28.07.2021) \u201cHuman Rights Watch insta a Chile a poner fin a la deportaci\u00f3n de venezolanos\u201d disponible en: https:\/\/www.emol.com\/noticias\/Internacional\/2021\/07\/28\/1027992\/hrw-deportacion-venezolanos-chile.html<\/a><\/p>\n\n\n\n Interferencia (26.07.2021) \u201cLa historia de dos ni\u00f1as de Sierra Leona amenazadas de mutilaci\u00f3n genital y que el Ministerio de Interior intent\u00f3 expulsar de Chile\u201d disponible en: https:\/\/interferencia.cl\/articulos\/la-historia-de-dos-ninas-de-sierra-leona-amenazadas-de-mutilacion-genital-y-que-el<\/a><\/p>\n\n\n\n Servicio Jesuita a Migrante (2021) \u201c$1.500 millones, 15 vuelos y 180 pasajeros: El contrato del Ministerio del Interior con Sky Airlines para expulsar a extranjeros\u201d Disponible en: https:\/\/sjmchile.org\/2021\/06\/23\/1-500-millones-15-vuelos-y-180-pasajeros-el-contrato-del-ministerio-del-interior-con-sky-airlines-para-expulsar-a-extranjeros\/<\/a><\/p>\n\n\n\n